债券的监管

• 委员会成立。彩票平台（“学区”）在(a) 2006年11月7日和(b) 2016年11月8日举行的选举中成功获得了该学区选民的授权，发行总额高达1亿美元的学区一般义务债券（“2006年债券措施”）。获得地区选民的授权，发行总额不超过1.1亿美元的地区一般义务债券（“2016年债券措施”）；并与2006年债券措施一起，简称“债券措施”)。选举是根据第39号提案进行的，该提案被列为2000年《地方学校建设债券法》的严格问责制，第15264节及以下章节。《州教育法典》（“第39号提案”）。在第39号提案项下的债券措施获得批准后，根据《教育法典》第15278节，学区有义务成立一个委员会，以满足第39号提案的问责要求。彩票平台教育委员会（以下简称“委员会”）特此设立并确认公民债券监督委员会（以下简称“委员会”），该委员会应享有本章程中规定的义务和权利。
• 目的。委员会的宗旨载于第39号提案，本附例特别受第39号提案中十大网赌彩票平台委员会职责和权利的适用条款的约束。委员会应被视为受加利福尼亚州《拉尔夫·m·布朗公共会议法》的约束，并应根据该法案的规定召开会议。地区应向委员会提供必要的行政支持，支持应符合提案39所述委员会的宗旨。

根据这两次选举发行的一般债务债券的收益被称为“债券收益”。委员会应专门研究根据《债券措施》产生的债券收益。定期和延期维修项目以及在其他来源下产生的所有款项应不在委员会审查的范围之内。

• 职责。为实现其既定宗旨，委员会应履行下列职责：
  • 告知公众。委员会应告知公众有关该区债券收益支出的情况，包括但不限于其年度报告。
  • 审查支出。委员会可审查该区编制的支出报告，以确保(i)债券收益仅用于债券措施中规定的目的；（ii）债券收益未用于任何教师或行政人员工资或其他运营费用。
  • 年度报告。委员会应在公开会议上向董事会提交一份年度书面报告，报告应包括以下内容：
    • 说明本地区是否符合《加州宪法》第XIIIA条第1(b)(3)款的要求的声明；和
    • 委员会前一年的会议和活动摘要。
  • 董事会和校长/校长的职责。董事会或由董事会决定的监督/主席应保留下列权力，委员会对下列类型的活动没有管辖权：
    • 批准建筑合同；
    • 批准工程变更订单；
    • 建设资金支出；
    • 处理所有法律事务；
    • 批准施工计划和进度；
    • 批准所有延期维修计划，以及
    • 批准出售债券。
  • 只有选民批准的项目。联委会认识到委员会只负责监督债券收益的支出，因此没有责成委员会负责下列事项：
    • 通过加州政府融资的项目、开发商费用、再开发税收增量、参与证书、租赁/收益债券、普通基金或出售不含债券收益的剩余财产，不属于委员会的权限范围。
    • 债券项目的优先顺序和建设顺序，由董事会自行决定。
    • 选择建筑师、工程师、土壤工程师、施工经理、项目经理、CEQA顾问和其他专业服务公司，根据董事会自行决定制定的地区标准完成项目。
    • 每个项目的设计（包括外部材料、油漆颜色、内部饰面、场地平面图和施工方法（模块化与永久性））的批准应由董事会自行决定，地区工作人员应向委员会报告董事会考虑或采用的任何节省成本的技术。
    • 选择独立审计公司、执行情况审计顾问和支持委员会活动所需的其他顾问。
    • 批准委员会的年度预算，该预算足以开展第39号提案所规定并在此包含的活动。
    • 任命或重新任命合格的申请人在委员会任职，但须受法律限制，并根据委员会根据第39号提案行使其职能时自行决定采用的标准。
  • 授权活动。
    • 为履行第3节规定的职责，委员会可从事下列经授权的活动：
      • 根据加州宪法第XIIIA条的要求，接收并审查地区年度独立绩效审计和年度独立财务审计的副本。
      • 按照地区首席商务官员制定的任何进入程序，检查已或将使用债券收益的场所、设施和场地。
      • 检讨地区制订的延期维修建议或计划副本。
      • 检讨特区通过实施各种节约成本的措施，使债券收益最大化的工作。
    • 以书面向地区总商务主任提出索取或查阅地区记录的要求。
  • 成员资格。
    • 号码。委员会应至少由七(7)名成员组成，由理事会从提交书面申请的候选人名单中任命，并根据第39号提案规定的标准，包括：
      • 至少一名当地商界代表；
      • 至少有一人在老年人组织中积极活动；
      • 在善意纳税人组织中活动的人员至少一人；
      • 注册儿童的至少一位家长或监护人；和
      • 至少一名学生的家长或监护人，以及家长教师协会或类似组织的成员。
    • 资格标准。
      • 要成为合格人士，他或她必须年满18岁，并根据政府法典第1020条在特区地理边界内居住或经营业务。
      • 委员会成员不得包括任何雇员、工会代表、地区官员或任何地区供应商、承包商或顾问，或其配偶或家庭成员。
    • 伦理：利益冲突。通过接受委员会的任命，每位成员同意遵守《政府法典》第1编第4编第4条（从第1090条开始）和第4.7条（从第1125条开始）的规定。此外，每位成员都应遵守本章程所附的“附件A”中的委员会道德政策。
    • 术语。除本文件另有规定外，每名委员的任期至少为两(2)年，自委员会第一次会议之日起计算。任何成员不得连任超过三(3)届。在委员会第一次会议上，委员应自行指定或抽签选出至少三(3)名委员，任期最初为一(1)年，其余委员任期最初为两年。
    • 约会。委员会成员将由董事会通过以下程序任命：(i)将征求适当的当地团体或人士的申请；（ii）董事会的一个特设委员会将审核申请；（iii）该特设委员会应向董事会提出建议。
    • 删除;空缺。董事会可因任何理由开除任何委员会成员，包括无合理理由连续两次缺席委员会会议，或未能遵守委员会道德政策。委员被免职后，其席位宣布出缺。董事会应按照既定的任命程序，按照本协议第5条的规定填补委员会的任何空缺。
    • 补偿。委员会委员的服务不应得到报酬。
    • 成员的权力。
      • 委员会委员无权指挥本区职员。
      • 委员会的个别成员保留代表委员会或以个人身份向董事会发言的权利。
    • 委员会会议。
      • 定期会议。委员会每年至少召开一次会议。
      • 的位置。所有会议应在彩票平台的范围内举行。
      • 程序。根据《拉尔夫·布朗法案》、《政府法典》第54950条及以下各条，所有会议均应向公众开放。会议应按照委员会可能通过的其他议事规则进行。除休会外，委员会处理任何事务的法定人数为委员人数的过半数。
    • 地区的支持。
      • 地区应向委员会提供下列必要的技术及行政协助：
        • 按照《布朗法案》的要求准备和发布公告，确保所有向公众发出的通知与董事会会议通知的方式相同；
        • 提供会议室，包括任何必要的视听设备；
        • 准备和复印任何会议文件材料，如议程和报告；和
        • 保留所有委员会记录，并在地区设立的互联网网站上向公众提供这些记录。
      • 地区职员及/或地区顾问应出席委员会的所有会议，以报告计划的进度及债券收益的支出。
      • 没有债券收益为地区委员会提供支持。
    • 报告。除第3(c)条规定的年度报告外，委员会可不时向董事会报告，以便就委员会的活动向董事会提供意见。报告应采用书面形式，并应概述委员会进行的会议和活动。
    • 军官。理事会主席应任命首任主席，首任任期为两(2)年。委员会应选举首任副主席。此后，委员会应选举一名主席和一名副主席，副主席仅在主席缺席时代行主席职务。
    • 章程的修订。对本附例的任何修订，须经本区教育委员会全体过半数投票通过。
    • 终止。委员会应在以下日期(a)所有债券收益均已支出，或(b)所有由债券收益资助的项目均已完成时自动终止并解散。

本道德政策声明提供一般指引，供委员会成员在履行职责时遵循。本声明并非涵盖委员会成员面临的所有道德问题。然而，本声明抓住了一些关键领域，有助于定义委员会成员的道德和专业行为。本声明的规定是从现有的法律、规则、政策和程序以及定义普遍接受的良好商业惯例的概念发展而来的。委员会成员应严格遵守本道德政策的规定。

政策

利益冲突。委员会委员不得就以下事项作出或影响地区决定：(1)任何由债券收益资助的合同，或(2)任何有利于委员会委员的外部就业、业务或个人财务，或有利于其直系亲属（如配偶、子女或父母）的建设项目。

外就业。委员会成员不得利用其对某一特定事项的权力，与涉及以下事项的任何个人或组织就未来就业问题进行谈判：(1)任何由债券收益资助的合同，或(2)任何建筑项目。委员会委员不得就涉及与其有有关当前或未来就业或任何形式报酬的协议的人的利益的任何建设项目作出或影响地区的决定。在离开委员会后的两(2)年内，前委员会委员不得代表任何个人或组织就其作为委员会委员亲自和实质性地参与过的地区未决事项向其索取报酬。具体而言，在离开委员会后的两(2)年内，应禁止前委员会委员及其工作的公司和企业就下列事项与特区签订合同：(a)投标由债券收益资助的项目；(B)任何建设项目。

维护法律的承诺。委员会成员应维护联邦和加州宪法、美国和加利福尼亚州的法律法规（特别是《教育法典》和《布朗法案》）和所有其他适用的政府实体，以及彩票平台的政策、程序、规则和法规；

对地区的承诺。委员会委员应将地区利益置于其个人或商业利益之上